Яшкино, статьи, Бывшему главе района назначили уголовное наказание
: ,

Яшкино, статьи, Бывшему главе района назначили уголовное наказание

Бывшему главе района назначили уголовное наказание

Бывшему главе района назначили уголовное наказание

27.08.2018 По закону


Ещё в июне нынешнего года Яшкинский районный суд вынес приговор в отношении Анатолия Каромы, в котором ему, за совершённые преступления, предусмотренные ч.2 ст.285 УК РФ и ч.2 ст.286 УК РФ, было вынесено наказание в виде штрафа по 100 тысяч рублей по каждому преступлению.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ему было назначено ему наказание в виде штрафа в размере 150 тысяч рублей.
С этим приговором бывший глава муниципалитета оказался не согласен и подал апелляционную жалобу. После её рассмотрения 7 августа судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда приговор в отношении Каромы был оставлен без изменения.

Приговор размещён в открытом доступе на сайте Яшкинского районного суда.

В приговоре суда говорится, что А. Карома «использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы при следующих обстоятельствах».
А именно, достоверно зная, что закупка товара, работы или услуги у единственного поставщика или исполнителя может быть осуществлена на сумму, не превышающую сто тысяч рублей, осознавая, что в результате его действий будет создано преимущественное положение для ООО «Юридическая фирма «Акцепт», обязанный в соответствии с п.10.2 Регламента работы администрации Яшкинского муниципального района при заключении договоров предварительно их согласовать с должностными лицами администрации Яшкинского муниципального района, в период с апреля по июнь 2015 года, находясь на территории Кемеровской области, действуя вопреки интересам службы, умышленно, из корыстных побуждений, выразившихся в неправомерных действиях в интересах коммерческой организации, а также своего знакомого, являющегося директором указанного общества, с целью сокрытия сделки на крупную сумму приняв единоличное, без проведения конкурса, решение, заключил с вышеуказанной конторой три договора на сумму по 100 тысяч рублей каждый.
Согласно договорам, фирма должна была оказать «информационно-консультационных услуги в устной форме в области анализа существующей системы тарифообразования, обоснования затрат и исполнения решений уполномоченных органов тарифного регулирования организациями жилищно-коммунального хозяйства Яшкинского муниципального района, из которых следовало, что оплата за оказанные услуги должна быть произведена путем перечисления на расчетный счет юридической фирмы по 30 тысяч рублей в виде аванса и по 70 тысяч рублей после подписания актов об оказании услуг на основании счетов».
Как установил суд, одновременно, при заключении договоров, фирмой были предоставлены три счёта, каждый на сумму 30 тысяч рублей, согласно которым администрация Яшкинского муниципального района должна была произвести оплату аванса по вышеозначенным договорам.
По указанию Каромы начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации, не осведомлённая о его преступных действиях, указанные счета оплатила. После этого, в мае 2015 года, директором обозначенной юридической фирмы в администрацию были предоставлены три акта об оказании юридических услуг, каждый на 15 тысяч рублей. Эти акты были Каромой подписаны и заверены печатью администрации, несмотря на то, что фактически услуги не были оказаны. Акты тоже были оплачены администрацией.
«Таким образом, в результате неправомерных действий Главы Яшкинского муниципального района Каромы А.Н. ... по его указанию, произведена оплата путем перечисления на расчетный счет ООО ..., бюджетных средств в общей сумме 135 000 руб., что повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов Администрации Яшкинского муниципального района, выразившееся в причинении бюджету Яшкинского муниципального района имущественного ущерба в размере 135 000 рублей, подрыве экономической основы местного самоуправления Яшкинского муниципального района, а также в подрыве авторитета органов муниципальной власти Российской Федерации в целом и Администрации Яшкинского муниципального района в частности, в глазах неопределенного круга лиц», говорится в приговоре суда.
Второе преступление, совершённое Каромой – превышение должностных полномочий.
В мае 2015 года он принял решение о создании муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Яшкинского района» (далее МУП «ЖКХ Яшкинского района»), о чем было вынесено соответствующее постановление. Он, действуя умышленно, располагая достаточным количеством времени для проведения надлежащим образом конкурсной процедуры отбора поставщика, предусмотренной Федеральным законом, достоверно зная, что руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия, в нарушение принципа целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг, дал прямое указание исполняющей обязанности директора МУП «ЖКХ Яшкинского района» отменить открытый аукцион на право заключения договора поставки угольной продукции для нужд муниципального унитарного предприятия.
С сентября по декабрь 2015 года Анатолий Карома умышленно, из корыстных побуждений, выразившихся в неправомерных действиях в интересах коммерческой организации ООО «НСК-Энерго» и своего знакомого, дал прямые указания исполняющим обязанности директоров МУП «ЖКХ Яшкинского района» о заключении договоров на поставку угля для нужд предприятия без проведения конкурсных процедур и по ценам, значительно превышающим среднерыночные.
Осознавая и достоверно зная, что на территории района отсутствует какая-либо чрезвычайная ситуация, а ограниченное количество запаса угля в МУП «ЖКХ Яшкинского района» возникло в результате поставок угля ООО «НСК–Энерго» ненадлежащего качества и, как следствие, приведшее к необоснованному увеличению перерасхода угля котельными, действуя в интересах указанной выше фирмы и своего знакомого, а также чтобы скрыть ранее допущенное бездействие по непринятию мер по устранению предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, Карома принял решение об установлении на территории района чрезвычайной ситуации, тем самым подведя муниципальное коммунальное предприятие к ненадлежащему исполнению обязанностей, и поручил заместителю по ЖХК, транспорту и свзи организовать заключение муниципального контракта (в виде рамочного соглашения) на поставку угля для нужд теплоснабжающих организаций Яшкинского муниципального района с единственным поставщиком ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» и определить покупателем угольной продукции МУП «ЖКХ Яшкинского района».
Далее, используя им же самим созданную ситуацию как обстоятельство, позволяющее осуществлять закупки для муниципальных нужд у единственного поставщика без проведения конкурса или аукциона, заключил муниципальный контракт с «Кузбассразрезуглём», возложив обязанность по оплате поставленного товара на администрацию района. Продолжая превышать предоставленные полномочия глава района заключил трехсторонний договор на поставку угля на 2016 год с ОАО «УК «КРУ», обязав при этом исполняющего обязанности директора МУП «ЖКХ Яшкинского района» подписать указанный договор.
Заключив муниципальный контракт, согласно которому администрация района при неисполнении или ненадлежащем исполнении коммунальным предприятием несла солидарную ответственность, дал устные указания, назначенным им же исполняющим обязанности директорам МУП «ЖКХ Яшкинского района», о направлении поступающих на предприятие денежных средств в оплату ООО «НСК-Энерго» за поставленный по договорам поставки. Этим он умышленно не дал МУП «ЖКХ» исполнить обязательства перед «Кузбассразрезуглём». Ответственность легла на муниципалитет. Арбитражным судом Кемеровской области было принять решение взыскать с муниципального образования денежные средства в размере 9 099 829 руб. 20 коп., в том числе основного долга в размере 8 671 076 руб. 34 коп. и пени в размере 428 752 руб. 86 коп. Во исполнение решения суда эти деньги на счёт «Кузбассразрезугля» из бюджета района были перечислены.
«Таким образом, действиями Главы Яшкинского муниципального района Кемеровской области Каромы А.Н., существенно нарушены права и законные интересы неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также причинен существенный вред интересам общества и государства, выразившийся в нарушении основ конституционного строя Российской Федерации», говорится в приговоре.
На судебном заседании Карома себя виновным не признал. Несмотря на это, его вина подтверждается доказательствами, представленными государственным обвинением, в частности, показаниями допрошенных в судебном заседании, и исследованными письменными материалами дела.


- - - - -

ч.2 ст.286 УК РФ –   Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления), наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

ч.2 ст.286 УК РФ – Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления), наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.